關于進一步規范礦山建設項目安全設施條件工程質量監督工作的通知

川安監函〔2012〕283號

各市（州）安全監管局，各煤監分局，省煤炭產業集團，省古敘煤田開發公司：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國礦山安全法》、國務院《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號），根據國家發改委《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發改能源〔2010〕709號）、《四川省建設工程質量管理規定》（四川省人民政府令第87號）、《煤炭工業建設工程質量監督管理規定》（煤建監字〔2008〕03號）、《建設工程質量監督機構及人員考核辦法》（建質〔2007〕184號）、省發改委《關于進一步加強和規范我省煤礦建設項目管理工作的通知》（川發改能源〔2011〕1363號）和建設廳《關于加強煤礦建設項目和非煤礦山建設項目工程質量監督管理的意見》（川建發〔2008〕71號）的要求，為進一步規范礦山建設項目安全設施條件工程質量的監督工作，充分發揮監督機構的作用，******煤礦、非煤礦山建設工程質量，從源頭預防和減少安全生產事故，現將有關事項通知如下：

一、四川省境內的煤礦和非煤礦山各類新建、改建、擴建合法建設項目開工前，建設單位須提供相關資料到煤炭工業四川建設工程質量監督站辦理建設項目安全設施條件工程質量監督注冊手續。

二、根據《煤炭工業建設工程質量監督管理規定》（煤建監字〔2008〕3號）文的規定：“各級工程質量監督站應是獨立的監督管理機構?？傉?、中心站要具有獨立法人資格”和住建部關于《建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法》（建質〔2007〕184號）文的規定：“建設工程質量監督機構是指受縣級以上地方人民政府建設主管部門或有關部門委托，經省級人民政府建設主管部門或國務院有關部門考核認定，依據國家的法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關單位的質量行為及工程實體質量進行監督管理的具有獨立法人資格的單位”。目前在四川行政區域內具有獨立事業法人單位資格，并通過省建設行政主管部門和有關部門委托，******授權的煤礦和非煤礦山建設工程質量監督機構是煤炭工業四川建設工程質量監督站。

三、礦山安全設施設計依法審查通過后，建設單位應提供有關資料到煤炭工業四川建設工程質量監督站辦理項目施工許可證。凡未辦理工程質量監督手續和未辦理施工許可證的建設項目，不得開工建設。

四、各級安全監督管理部門和煤礦安全監察分局要加強對所轄區域內煤礦和非煤礦山建設項目質量安全監督管理，督促其嚴格按程序建設，對非法進行煤炭建設工程質量監督的行為和認證書不予認可，杜絕違法建設，避免在建設過程中發生質量安全事故。

五、煤炭工業四川建設工程質量監督站必須依法嚴格履行監督職責，按照國家及行業的有關規定開展監督工作。因監督失職造成重大質量事故，要承擔相應的監督責任。

六、建設項目完工后，煤炭工業四川建設工程質量監督站必須對整個建設項目的安全設施條件工程質量進行認證。由其出具的工程質量認證書是建設項目竣工驗收的必備條件之一。未經煤炭工業四川建設工程質量監督站實施建設項目安全設施條件工程質量監督和工程質量認證的煤礦和非煤礦山建設項目不得通過竣工驗收，不得投入使用。

七、各煤礦、非煤礦山新、改、擴建項目按有關規定在煤炭工業四川建設工程質量監督站辦理建設項目安全設施條件工程質量監督手續，正建設至今未辦理手續的建設項目，必須在2012年9月30日前到煤炭工業四川建設工程質量監督站完善工程質量監督手續。

各市（州）安全監管局收此通知后，轉發至縣（市、區）安全監管局以及有關煤礦和非煤礦山企業。

二○一二年八月二日