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打造国际一流营商环境 11月30日前,昆明全市政务"一网"可办
2018年10月11日 10:27:18  作者:  来源:云南信息报
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本文地址:http://www.medometry.com/zhoushi2016/HunMeng2016/275701.shtml
文章摘要:,何其毒也中岳额蹙心痛,移山添醋加油移转。

  年底前,昆明市居民教育、医疗卫生、户籍户政等均要推行网上办理;消除审批服务中的模糊条款……10月10日,昆明市优化营商环境工作动员会召开,通报了近年来昆明市营商环境建设工作情况,提出近期和今后一段时期打造国际一流营商环境的具体措施。

  据悉,昆明市将着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断提高政府行政效能,多措并举,提升全市营商环境水平。

  昆明市委副书记、市长王喜良出席会议并讲话。市级42个部门、14个县(市)区、4个开发(度假)区参加会议。100余个在昆投资的重点企业、20户驻昆商会、人民银行昆明支行及10家驻昆金融机构应邀参会。

  从“十个方面”提出“七个办”,打造国际一流营商环境

  据悉,昆明市出台了《昆明市全力推进一网通办 审批服务便民利企 加快打造国际一流营商环境工作方案》(下称《方案》),分别从审批服务标准化和动态管理、审批服务一网通办、审批服务集中和延伸、减证便民、便民利企审批服务改革、行政审批中介服务改革、数据共享、亲清新型政商关系构建、加强事中事后监管、督促检查等十个方面,提出昆明市一窗通办、一网通办、就近申办、一次办成、掌上通办、马上办好、全市能办等“七个办”;优化审批服务流程,健全部门联动机制;实行统一审图、集中评估、容缺受理,精简水电气报装;对照世界银行指标开展营商环境评价;加快建立以信用监管为核心的新型监管方式等53项具体措施。

  没有法规规定的专家论证、听证、培训全部取消

  《方案》明确,10月31日前,建立健全高效简约的行政审批内部监督制约机制,根据审批事项复杂程度和风险程度,明确各岗位职责权限,除法律法规另有规定外,一般性事项在同一个部门内部的审批签字流程,不超过受理、审核、决定3个环节;简单事项推行现场受理、现场审核、现场决定,避免层层审批、层层签字;上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交;没有法律法规规章规定的强制专家论证、听证、培训等全部取消;不得将任何社会团体的会员吸收、会费收取等活动以各种形式与政府审批服务关联;不得在审批服务中推销含书籍、报刊、影视制品、服务在内的各类商品;不得诱导企业和群众以付费方式,通过商业机构知晓应当公开或本人应当知晓的审批服务信息。

  年内要采取的措施

  消除审批服务中的模糊条款

  12月31日前,市级各有关部门要消除审批服务中的模糊条款,属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等,应逐一加以明确,不能明确且不会危害国家安全和公共安全的,不得要求申请人提供;

  构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),实现网上可查、电话可询;

  企业和群众办事需要提供的各类文件、材料、表格,由市级各部门按照省级主管部门制定的统一规范的格式和范本,免费供企业和群众下载;

  实现省、市、县、乡、村五级同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一,实行一库管理,动态更新,全省通用。

  居民教育、医疗卫生、户籍户政均要推行网上办理

  12月31日前,全面实施“一网通办”,广泛运用在线支付、网上身份认证等手段,实行远距离缴费、远距离认证。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、生产经营、投资备案、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的事项,以及与居民教育、医疗卫生、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的事项,均要推行网上受理、网上办理、网上反馈;

  确保市级在线办理事项数量今年底达到85%以上,县(市)区、开发(度假)园区在线办理事项数量今年底达到75%以上;

  确保全市在线办理事项数量明年底达到95%以上;

  已在实体大厅办理的事项,不得要求企业和群众补填网上流程。

  6个“一律取消”避免“奇葩”证明

  12月31日前,持续“减证便民”,进一步对全市保留的证明材料进行精简,推进省、市、县(市)区之间,职能部门之间政务信息共享,从源头上避免“奇葩”证明等现象:

  凡没有法律法规依据的一律取消;

  能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;

  能通过网络核验的一律取消;

  开具单位无法调查核实的一律取消;

  能被其他材料涵盖或替代的一律取消;

  能通过基本证照替代的一律取消。

  不动产交易登记办理时限压减至5个工作日内

  12月31日前,实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结;

  制定规范明晰的不动产登记办事指引和材料清单,实质性压减一批不必要的申请材料;

  大幅压减不动产登记办理时限,将不动产交易登记办理时限压减至5个工作日以内。

  日历

    ●10月31日前

  全市加快推进审批服务“掌上通办”,进一步对移动端办事APP的网上预约、进度查询、事项移动申办等功能进行完善,推动实现网上办理事项在手机移动端同样能办;公布第一批各级“马上办“事项清单。

  ●11月30日前

  建设全市政务服务“总门户”,构建市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级贯通的全市政务“一张网”;借助网上办和网上代办机制,对办理量大、办理频次高的事项,推动实现全市通办、跨区能办。

  ●12月31日前

  公布第二批”马上办“清单。

  ●明年5月31日前

  实行“5+X”工作日模式。各地要通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道。

  数说

  昆明已办理“最多跑一次”事项2500余万件

  据介绍,近年来,昆明市“放管服”改革成效明显,取得了阶段性成果。今年7月1日起,全市实现“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”的“3550”改革目标;从2016年起,连续三年对全市31个审批部门、30个政务服务中心(大厅)、市公共资源交易中心等“三个主体”,开展政务服务第三方评价,企业群众满意度大幅提升;全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革事项清单,分两批公布全市“最多跑一次”事项清单共计事项614项,共办理“最多跑一次”事项2500余万件,办结率达99.99%;在市级32个有行政许可权限的部门设立“行政审批处”,在五个主城区和四个开发(度假)园区组建“行政审批局”,推进行政许可权相对集中改革,实现一窗受理、并联审批、联合踏勘,审批效率明显提高。

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